在外部客觀環(huán)境方面，有許多不利的因素制約著絕緣油介電強度測試儀的發(fā)展。主要表現在： 

**，賦稅過重。絕緣油介電強度測試儀測試儀器企業(yè)一般規(guī)模不大，生產批量不多，產值和經濟效益總量不高。但是現代測試儀器對國民經濟有巨大的拉動作用，產生難以估量的“倍增”效益。對具有如此特殊屬性的測試儀器產業(yè)，如同其他產業(yè)一樣征收17%增值稅，33%所得稅以及相同比例的關稅則賦稅過重，在相當程度上制約了企業(yè)的科技開發(fā)和擴大再生產。從測試儀器對國民經濟的拉動和“倍增”效應的角度看，對測試儀器產業(yè)加重稅賦則是撿起芝麻丟掉西瓜因小失大。 

**，多年來，各級政府包括測試儀器產業(yè)主管部門，以及銀行、稅務、工商等部門對發(fā)展測試儀器產業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，支持不夠。正因為如此，科學家?guī)状螌φ衽d測試儀器產業(yè)呼吁和提出建議。近年來國家計委、經貿委和科技部比較重視測試儀器產業(yè)的發(fā)展，但支持力度仍然不被重視；不少銀行和稅務部門的業(yè)務人員對現代測試儀器根本一無所知，談何支持。 

第三，缺少支持民族測試儀器產業(yè)發(fā)展的采購政策。我國測試儀器市場被外商擠占，除了國內產品存在穩(wěn)定性和可靠性毛病外，跟國家保護不力有直接關系。由于國家沒有制定出保護民族測試儀器產業(yè)發(fā)展的明確的采購政策，加之對審批項目經費控制不嚴，除去正常和必須的引進之外，出現以各種借口和不同目的大量購進國產測試儀器可以替代的國外產品，對我國測試儀器產業(yè)造成很大的沖擊。 絕緣油介電強度測試儀

第四，我國基礎產業(yè)能力差，包括產品質量、服務能力和信譽能力都較差，直接影響到測試儀器產業(yè)的發(fā)展。市場環(huán)境相關配套的改革跟不上，以產品國家標準為例，至今有關穩(wěn)定性和可靠性的標準殘缺不全，很多標準從70年代制訂30年來一成不變，怎么能刺激市場的需求和企業(yè)的發(fā)展？ 

振興我國測試儀器產業(yè)的對策與建議 

為了振興我國測試儀器產業(yè)，國務院決定由國家計委、國家經貿委、科技部、財政部等有關部門共同協商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓勵發(fā)展，國家需要盡早制定出鼓勵測試儀器產業(yè)發(fā)展的有關政策。

現代測試儀器綜合了多種高新技術成果，發(fā)展現代測試儀器必須集中優(yōu)良人才、投入巨額資金，因此需要一批具備相當經濟實力和現代化生產經營開發(fā)規(guī)模以及有名品牌的大型公司。美、日、歐發(fā)達國家都擁有一批，一般大約10至30家有名大型公司成為發(fā)展測試儀器產業(yè)的“龍頭”，帶動全行業(yè)的發(fā)展。沒有“龍頭”企業(yè)的率先發(fā)展，依靠分散小型企業(yè)各自發(fā)展，速度是相對滯緩的。因此，在5到10年內扶植發(fā)展一批重點企業(yè)對振興絕緣油介電強度測試儀測試儀器產業(yè)同樣具有戰(zhàn)略性意義。對各大類測試儀器，尤其是自動化系統集成，都應當有自己的“龍頭”企業(yè)。重點企業(yè)的建設和發(fā)展，必須納入國家規(guī)劃，國家給予重點扶植。 

測試儀器國有企業(yè)同其他行業(yè)國有企業(yè)一樣，由于舊體制的制約，積累了大量問題，嚴重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。但是，測試儀器企業(yè)一般規(guī)模不大，歷史不長，“包袱”較輕，而且產品結構容易調整，因此，測試儀器國有企業(yè)改制難度相對較小。目前，4000余家國有企業(yè)，特別是一些骨干企業(yè)，如果能夠實現盡快改制，對測試儀器產業(yè)的發(fā)展無疑注入了新的活力，將極大地產生推動和促進作用。國有企業(yè)改制不令決定于企業(yè)本身，也同中央政策和地方政府的安排密切相關。建議國家對測試儀器國有企業(yè)加快改制步伐能提出明確要求，對促進測試儀器國有企業(yè)改制將產生積極的推動作用。